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冯川 | 农技推广服务:论社会性小农与现代农业新技术的衔接“华体会”

作者:华体会官网 时间:2021-04-19 04:34
本文摘要:在缺乏组织机制的普通农业型地域,“现代农业与小农如何衔接”的问题可锁定为 “现代农业新技术与小农如何衔接”的问题。“社会性小农”的本质特征是“在与他人的比力中定位和决议自己的行为和行为时间”。 由于“社会性小农”与农业生产技术之间形成互构关系,农技推广服务所供应的现代农业新技术,在试图取代或转化“社会性小农”所自发选择的农业技术时遭遇了严重梗阻,农技推广服务与“社会性小农”之间泛起适配逆境。故此,农技推广服务就只能绕开小农的“社会性”自己寻求突围。

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在缺乏组织机制的普通农业型地域,“现代农业与小农如何衔接”的问题可锁定为 “现代农业新技术与小农如何衔接”的问题。“社会性小农”的本质特征是“在与他人的比力中定位和决议自己的行为和行为时间”。

由于“社会性小农”与农业生产技术之间形成互构关系,农技推广服务所供应的现代农业新技术,在试图取代或转化“社会性小农”所自发选择的农业技术时遭遇了严重梗阻,农技推广服务与“社会性小农”之间泛起适配逆境。故此,农技推广服务就只能绕开小农的“社会性”自己寻求突围。干部的示范和带头作用,边缘生产者对农技指导的渴求,以及小农家庭生长目的的特征,都在“社会性小农”的生产逻辑之外,为现代农业新技术与小农生产的有效衔接预备了空间。

一、问题的提泛起代农业的生长,事关我国农业现代化建设的稳步提升。2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业生长有机衔接的意见》,围绕如何提升小农生长现代农业的能力、加速推进农业农村现代化以及完善小农扶持政策等问题,提出了相关意见[1]。现代农业拥有富厚的内在,其特征一般可以归结为工业化、科技化、工业化、组织化和社会化。

20世纪50年月,我国就开始提出了“农业现代化”的口号,并与工业现代化、国防现代化和科学技术现代化齐名。经由农业团体化运动和人民公社对农业谋划方式的革新,其时的农业电气化和机械化等现代农业新技术的推广,是在农业组织化的前提下展开的。

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而在80年月人民公社解体之后,农业的生产谋划单元复归小农家庭,大大弱化了农业的组织化水平。近年来,全国不少地方的农村简直又开始陆续泛起突破小农家庭、重新将农业生产组织化的情况,一些研究纷纷指出,小农与现代农业的衔接,需要充实发挥市场设置资源的决议性作用,更好发挥政府作用,同时健全新型农业谋划主体与小农的利益联络机制,实现小农家庭谋划[2]与互助谋划[3]、团体谋划、企业谋划[4]等多种谋划形式的配合生长。学界不少研究都将对现代农业的关注聚焦于详细的农业生产组织方式和对农业谋划规模的讨论上。

然而,对于经济生长并不突出的普通农业型乡村[5-6]而言,现代农业对它们究竟意味着什么,却很少有学者关注。事实上,在数量上仍然占多数的普通农业型乡村,80年月以后就基本不再存在逾越小农家庭的谋划主体,也不存在与企业资本举行团结的区位条件,因此小农家庭谋划仍然占据主流职位。对于生活在普通农业型乡村的村民而言,在顶层设计者眼中原本内在富厚的现代农业,就往往被简化并等同于“现代农业新技术”。而在普通农业型乡村占压倒性多数的乡镇,农业治理的主要任务也是围绕现代农业新技术的推广服务而展开的,而且现代农业新技术的推广服务所面临的是一群并没有被组织起来的小农。

由此,“现代农业与小农如何衔接”这一问题的重点就进一步越发详细化为“现代农业新技术与小农如何衔接”。现代农业新技术要能顺利落地,少不了下层农技推广和供应服务的基本队伍,它们是生长现代农业的重要支撑。近年来,陪同着下层农技推广体系的建设和完善,下层农技人员的能力获得了庞大提升,已有研究多只关注自上而下的农技推广历程和农技推广队伍的人才建设[6-12],而未触及现代农业新技术与小农的衔接问题。

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笔者认为,就普通农业型乡村而言,现代农业新技术与小农的衔接问题,关键不在于农技推广服务队伍的建设自己,而在于在充实明白小农固有的生产行为方式及其特点的基础上,思索农技推广和服务究竟应如何与小农社会和农民的生产需求举行对接,以及农技推广和服务的继承者应如何与小农举行互动。基于此,本文拟先分析普通农业型乡村小农固有的生产行为方式,探讨其“社会性”;在此基础之上,以广西平原地域W镇的普通农业型乡村为例,考察现在下层治理实践中的农技推广服务与小农固有的生产行为方式的衔接;并以履历观察为依据,为现代农业新技术有效衔接“社会性小农”提供可行方案。W镇及其所辖农村皆属于普通农业型地域,面积共计148.51平方千米,人口4.1万人,镇政府所在地距县城20公里。

当地土壤肥沃、气候温和、水量充沛、日照富足,适宜常年种植种种农业作物,是农技推广服务开展的典型地域。区域内少少发现组织化或企业化的农业生产。本文包罗访谈资料在内的履历质料皆泉源于笔者在W镇及其所辖农村所做的质性观察。二、“社会性”:普通农业型乡村小农固有的生产行为特征在当下中国,小农生产作为农村家庭兼业生计模式的重要一环,维系着乡村社会稳定器和蓄水池的功效,保障着都会化历程的有序展开。

对于普通农业型地域的农村而言,推广现代农业新技术的最大意义,就在于回应小农生产的真实需求。现代农业新技术将小农生产作为服务事情的瞄准目的,而若不能准确掌握小农生产的特点和行为逻辑,现代农业新技术的推广服务一定泛起目的漂移。

在小农生产行为研究方面,既有的研究或许包罗三个重要理论门户:马克思主义学派的“阶级小农”论、实体主义学派的“生存小农”论和形式主义学派的“理性小农”论。在“阶级小农”论的视角下,小农是一个生活条件相同、生产方式相互隔离却人数最多的一个阶级。

小农这个阶级的最大特点,就是生产方式落伍、阶级意识单薄。他们在自己的小块土地上举行生产,缺乏社会分工和对先进生产技术的应用,生产资料多来自与自然的交流而非社会来往,守旧倾向显着的农民就像一个个疏散的马铃薯,并不会以自己的名义维护本阶级的利益。[13]109-112而以恰亚诺夫的“劳动—消费平衡论”为基础的“生存小农”论,则强调小农是家庭式的生产方式,其生产的主要目的是为了满足生存。


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